Соблюдение законодательства в сфере охраны окружающей среды (ОС) помогает регулировать проводимая контролирующими органами плановая проверка. Экология воздуха, водных источников, почвы не должна страдать от деятельности предприятий, поэтому органы госнадзора следят за их работой на практике и через предоставляемую отчетность.
Проверяющие и объекты для проверки
Ведение хоздеятельности организаций неизбежно сопровождается контактами с государственными органами. За экологический контроль отвечают Росприроднадзор и исполнительные ведомства (комитеты, отделы министерств и другие). Экологический надзор оценивает работу ИП и юридических лиц, выявляет факты несоблюдения закона и предотвращает экологические проблемы.
Подлежат проверкам все предприятия, которые как-либо влияют на ОС, используют природные недра, источники. В список включают производителей товаров, упаковки, перерабатывающие компании. Также проверка по экологии назначается в отношении таких субъектов:
- образующих много отходов;
- работающих с опасными видами отходов;
- ответственных за сбросы веществ в воду, воздух;
- загрязняющих почву.
Уровень поднадзорности фирмы выявляют самостоятельно, изучив Постановление Правительства №1096 от 30.06.21. Там подробно расписаны критерии, по которым определяется строгость контроля для разных видов хозяйственной деятельности.
Разновидности проверок
Все виды экологической проверки дифференцируют по срокам проведения. Они бывают плановыми и внеплановыми. Первые выполняются со строгой периодичностью, которую органы власти не могут менять без учета закона. Отдельной строкой стоят контрольные мероприятия. Они назначаются тем, у кого уже были ранее выявлены нарушения для оценки эффективности их устранения.
Плановые меры
Предприятия с высоким риском вредного влияния на внешнюю среду проверяют 1 раз в год. Экоконтроль других компаний может осуществляться раз в 2-5 лет в зависимости от уровня их опасности для экологии. Перечень субъектов, которые будут проверены в следующем году, официально размещаются на сайтах контролирующих органов. С ними можно ознакомиться еще до того, как проведена экологическая проверка. Подготовка к ней в этом случае будет более результативной. Если в проверочном плане предприятие не числится, в следующем году ждать наблюдения не стоит.
Плановые проверки направлены на определение фактов соблюдения или нарушения правовых норм в части экологии. Инспекторы проверят, как организация следует природоохранному законодательству. Этапы работ органов надзора таковы:
- издание распоряжения о госпроверке;
- уведомление предприятия (не позднее трех дней до начала проверочных мероприятий);
- осуществление плановых мер;
- оформление итогов проверки (актов о нарушениях, предписаний);
- выписывание штрафов до 250000 рублей или даже приостановление работы фирмы (при наличии правонарушений).
Плановый контроль может быть построен разными способами в зависимости от типа организации и ее деятельности, а также результатов прошлых наблюдений. Он представлен в таких формах:
- визит с инспекцией;
- рейд с осмотром;
- камеральная (документальная) проверка;
- выездной контроль.
Срок всех мероприятий составляет не более 20 рабочих дней. Превышение срока недопустимо для всех видов проверок. Для представителей малого предпринимательства этот срок и вовсе не должен быть больше 50 часов/год, для микроорганизаций – 15 часов/год. Повлиять на срок в сторону увеличения способно лишь длительное время осуществления отдельных экспертиз.
Как подготовиться?
Обычно у предпринимателя или организации есть достаточно времени для подготовки к плановой проверке. Следует самостоятельно или с помощью независимых экологических аудиторов тщательно готовить все документы, которые будут интересовать инспекторов:
- учредительные документы, приказы о назначениях и доверенности;
- лицензии, удостоверения о профподготовке сотрудников;
- план мер по охране ОС;
- всю экологическую отчетность минимум за 2 года;
- расчеты платежей и документы, подтверждающие их проведение;
- журналы учета и первичную документацию;
- справки об источниках выбросов и наличии очищающей техники, фильтров, паспорта на группы отходов.
Если есть возможность, заранее заказывают аналогичную проверку в специализированных компаниях. Профессионалы досконально изучат документацию, выявят недочеты и дадут исчерпывающие рекомендации по их устранению. Зачастую предварительные мероприятия помогают сэкономит денежные средства на штрафах, не попасть «на карандаш» надзорных органов и внести вклад в сохранение экологии региона.
